23日上午，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，发布了《关于推动建筑业企业走出去发展的意见》（以下简称《意见》）。会上，省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长王润晓对《意见》进行了解读。《意见》以全力支持山东省建筑业企业开拓省外市场、加快服务和融入全国统一大市场为主题主线，提出了推动建筑业企业走出去发展的总体目标、对策措施和服务保障。

  王润晓介绍，《意见》第一部分为总体目标。总的思路是坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》和省委、省政府关于促进建筑业高水平发展的有关要求，进一步解放思想，积极作为，大力开拓新市场、新领域，不断的提高山东省建筑业“齐鲁建造”品牌影响力，进一步营造加快推进建筑业走出去发展的良好生态。具体目标是到2026年底，全省建筑业省外产值超过6000亿元，省外产值超100亿元的龙头骨干企业达到20家，省外产值超50亿元的大规模的公司达到30家，培育10个建筑产业输出集群和20个建筑劳务输出集群。

  一是着力培育龙头、树立标杆。《意见》提出，鼓励企业紧跟国家发展的策略，在省外重大基础设施、城市更新、绿色低碳新能源、人工智能等高端新兴市场实现新增长，培育一批具有核心竞争力的龙头骨干企业，并引导有条件的企业在省外建立共享工厂和生产基地。

  二是着力塑强优势、彰显特色。《意见》提出，全面梳理全省建筑业全产业链，充分挖掘省内传统优势产业，逐步加强对建筑产业特色明显的重点市县的指导和支持，打造一批走出去发展建筑建材劳务产业集群。推动省内企业与建筑业央企深度合作，鼓励采用联合体方式参与省外工程建设项目建设。

  三是着力搭建平台、深化合作。《意见》提出，在省内外举办线上线下推介、洽谈交流、供需对接等活动，加强与各省、区、市的交流合作，指导市县住房城乡建设部门带领建筑业企业到省外开展交流合作。

  四是着力协同联动、凝聚合力。《意见》提出，探索建立建筑业企业与国有企业和其他各类大规模的公司集团协同发展机制，鼓励各类建筑业企业组团开拓省外市场，支持中小民营建筑业企业发挥自身优势，与龙头骨干企业组织产业链、供应链合作，增强市场开拓能力。

  五是着力优化环境、精准服务。《意见》提出，企业在省外取得的工程业绩、获得的奖项等可作为信用评估、申报企业资质、参与工程招投标、评先树优等方面有效业绩，给予支持和认可。针对企业融资难问题，《意见》提出，探索拓展建筑业企业抵业务，支持合乎条件的企业发债融资，拓宽企业融资渠道。

  六是着力培养人才、锻造队伍。《意见》提出，引导发挥社会组织作用，用好高等院校培训资源，培育一批适合走出去发展的企业家队伍、管理人才队伍和技术人才队伍。加强建筑劳务输出，打造技能人才培训、评价、输出的链条式特色劳务品牌。

  七是着力规范经营、自律发展。《意见》提出，鼓励我省企业在省外注册成立的法人单位依法依规发起设立或积极参加相关行业社会组织，支持省外山东商会依法设立建筑专业分会，为企业开拓省外市场提供信息咨询服务。

  同时，《意见》明确了省直有关部门单位的责任分工，进一步发挥省直有关部门单位的职能作用，以更大力度、更实举措、更高标准，形成支持建筑业企业走出去发展的长效机制和强大合力，推动全省建筑业走出去发展提质增效、行稳致远。

  为把促进走出去发展的对策措施落实到位，《意见》提出5个方面的服务保障机制。一是强化党建引领，发挥好各级建筑企业外出施工行业党组织作用，强化行业党组织的政治引领和联络服务功能。二是加强统筹协调，引导各地把推动建筑业企业走出去发展作为促进建筑业转型升级和高水平发展的重要举措，定期研究走出去发展的具体措施。三是做好法律服务，强化拓展“网上法律服务站”功能，引导建筑业企业建立健全走出去发展风险防范、应急处置机制。四是增强品牌支撑，健全“齐鲁建造”品牌工作机制，加大对建筑业优秀品牌产业、企业的传播推广力度。五是注重宣传引导，加强建筑行业发展政策解读宣传，及时总结宣传走出去发展的优秀建筑业企业。采取上述服务保障措施，更好统筹各方面力量，更好营造走出去发展氛围，推动《意见》真正落实落地。