1.预算编制规划不完好。存在未将一切应归入部分预算的单位、项目、出入归入预算办理；动用以前年度结余资金未归入预算；部分收入和开销（除打开独立核算经营活动产生的出入以外）未归入预算。

  （1）部分和单位获得的财政拨款、工作收入、工作单位经营性收入等各类收入未归入部分预算，以前年度财政拨款结转资金和非财政拨款结余资金未归入部分预算统筹运用。

  （3）财物租借、处置等收入未按规则归入单位预算，部分以本单位名义承受的捐献收入未归入本部分预算，非本级财政拨款收入未归入本部分预算办理等问题。

  （4）未按实有人数申报人员经费预算、未按人员编制数申报日常共用经费预算。

  2.预算编制不规范。未严控代编预算规划，存在超规划编报、代编问题；未理清根本开销和项目开销的内在边界，预算编报不细化、不详细。

  3.预算编制不科学，项目立项根据不充分、开销内容不细化，预算与实践开销距离较大，预算缺少束缚。

  （3）未按开销预算的定额规范建造，或许采纳编制虚伪项目、重复申报项目等方式，套取财政资金。

  4.预决算揭露不及时、不完好。部分预算的出入未全面、完好揭露，未按规则修长揭露部分预算、决算或“三公”经费状况。

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